国家疾控局等六部门印发疾控领域“强基实施方案”，明确到2027年基本建强基层网络

六部门联合发文，聚焦基层疾控补短板

1月27日，新华网发布消息称，国家疾控局网站公开了《关于印发疾病预防控制领域强基实施方案的通知》。通知显示，国家疾控局与国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局共同印发《疾病预防控制领域强基实施方案》，文件编号为“国疾控规财发〔2026〕3号”，落款日期为2026年1月20日，并要求各地结合职能推进落实。该方案围绕医疗卫生强基工程有关要求，强调加快推进疾控领域重点工作，聚焦补短板、强弱项，提升基层疾控核心能力，更好保障公共卫生安全。

明确阶段性目标：2027年“基本健全”，2030年“更高效更便捷”

方案提出“总体要求”，强调落实新时代党的卫生与健康工作方针，坚持以基层为重点、预防为主，深化疾控体系改革，完善疾控部门与城乡社区联动机制，夯实联防联控、群防群控的基层基础。目标路径分为两个节点：到2027年底，基层疾控工作网络基本健全，功能布局更合理，基础设施持续改善，数智化应用更广泛，公共卫生服务能力显著提升，形成现代化疾控体系的基础框架；到2030年，基层疾控体系功能持续优化，运行更高效，数智赋能助力各领域发展，公共卫生服务更便捷，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

从“建网络”到“强队伍”，强调医防协同与能力建设

在“主要任务和措施”部分，方案提出要夯实基层疾控工作网络，推动市、县疾控中心（卫生监督所）根据新职能、新定位强化公益性职责，理顺管理体制与运行机制，促进业务流程、资源配置有机整合，并探索市域疾控联合体建设，强化上级对下级的业务领导与工作协同。方案同时要求医疗机构加强公共卫生相关科室建设，依法落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告、哨点监测、预防接种、健康教育与行为干预等职责；基层医疗卫生机构要强化培训与应急演练，提升监测、筛查、隔离观察、转诊与随访管理能力，并开展预防接种服务。

方案还突出“医防协同、医防融合”，提出建立疾控机构对辖区医疗机构开展技术指导与业务培训、加强信息共享的工作机制，并推动公共卫生专业人员与临床医生交叉培训；同时强调基层防治队伍建设，包括规范建设传染病应急小分队与流行病学调查队伍，提升监测预警、风险评估、流调处置、检验检测与公共卫生干预等能力，并提出对市、县两级队伍配置与储备比例的具体要求。总体来看，方案意在通过机制、人员、能力与数字化支撑同步发力，把疾控能力“织进基层网底”，提升对突发公共卫生风险的早发现、快处置和稳运行能力。