商务部：2026年将加快国际消费中心城市培育，围绕“出政策、办活动、优场景”提振消费

发布会信息：2026年促消费工作路线图更清晰

2026年1月26日，国务院新闻办公室举行发布会介绍2025年商务工作及运行情况。会上，商务部市场运行和消费促进司司长杨沐表示，2026年将加快国际消费中心城市培育建设，并强调将坚持扩大内需这个战略基点，把惠民生与促消费更紧密结合，深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌。

三条主线：出政策、办活动、优场景

商务部提出，2026年促消费将围绕三方面展开。第一是“出政策”，包括优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费；同时开展汽车流通消费改革试点，进一步释放汽车消费潜力，并推进有奖发票试点等举措。第二是“办活动”，将聚焦商品消费、服务消费和消费场景三大主题，组织开展20多场“购在中国”专题活动，并组织部分城市举办“城市专场”等活动，营造更浓的消费氛围。第三是“优场景”，重点是加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作，打造带动面广、显示度高的消费新场景。

国际消费中心城市：从“试点”走向“培育建设提速”

“国际消费中心城市”建设往往涉及供给侧与环境侧的系统工程：既包括更丰富的商业供给、更完善的服务消费与文旅消费配套，也包括更便利的支付、通关、退税、交通与多语种服务等国际化消费环境。此次表述突出“培育建设加快”，意味着相关政策、项目与评价体系可能进一步强化，对地方在消费吸引力和服务能力上的竞争提出更高要求。

消费与民生：政策工具更强调“惠民+激励”组合

从“以旧换新”“汽车流通改革试点”“有奖发票试点”到主题活动矩阵，政策工具呈现出“惠民补贴/便利化+市场激励+场景供给”的组合思路：一方面用更直接的政策支持降低消费门槛，另一方面通过改革试点和活动运营带动供给创新，同时以更好的消费环境承接需求。对企业而言，产品更新、渠道服务、线下体验与售后保障等环节可能迎来更多政策与市场机会。

接下来观察点

值得关注的后续信息包括：消费品以旧换新在补贴范围、规则与资金安排上的具体优化细则；汽车流通消费改革试点将在哪些地区落地、涉及哪些环节；以及“购在中国”品牌活动如何与地方消费季、文旅活动和服务消费升级联动。上述细化安排将决定政策的实际拉动效果与行业受益结构。