商务部：2025年全国吸收外资7476.9亿元，新设外资企业70392家

年度外资“总量+结构”数据公布：服务业占比处于较高水平

人民日报2026年1月24日报道称，记者从商务部获悉：2025年，全国新设立外商投资企业70392家，同比增长19.1%；实际使用外资金额7476.9亿元人民币，同比下降9.5%。在全球经济不确定性持续的背景下，这组数据同时呈现出“企业数量增长、金额同比回落”的结构性特征，外界据此观察我国稳外资政策的落地效果与外资布局的行业变化。

从行业分布看，制造业实际使用外资1855.1亿元人民币，服务业实际使用外资5451.2亿元人民币。高技术产业实际使用外资2417.7亿元人民币，其中电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别增长75%、42.1%、22.9%。这意味着外资在部分高技术与现代服务业领域仍保持较强投入动能。

来源地更趋多元：部分国家对华投资保持增长

报道还提到，从来源地看，瑞士、阿联酋、英国实际对华投资同比分别增长66.8%、27.3%、15.9%（含通过自由港投资数据）。这一变化被市场解读为在传统外资来源结构之外，新的资本来源渠道与合作空间正在扩大。

如何理解“企业数增长、金额回落”

外资企业新设数量增长往往意味着市场主体对中国市场需求、产业链配套与营商环境的持续关注；而实际使用外资金额同比下降，则可能与全球利率水平、跨国公司资本开支节奏、以及地缘政治与供应链再配置等因素相关。对地方政府与园区而言，下一阶段的挑战是把“项目数量”更好转化为“高质量投资”，在高端制造、研发中心、区域总部与现代服务业方面提升吸引力与承载力。

从政策层面看，稳外资的核心仍在于稳定预期、扩大开放、并在可预见的规则体系下保障外资企业的公平竞争与合规便利。随着“十四五”收官与“十五五”开局临近，外资数据也将继续成为衡量开放型经济韧性的重要指标之一。